>贸易摩擦预警
遭欺诈指控倒逼改革？FSC 就木材全链可追溯性启动关键投票
来源：木材之家 时间：2025-10-28
在面临“缺乏有效检测供应链欺诈体系”的指控后，森林管理委员会（FSC）计划于下周投票，决定是否启动新的木材可追溯性规则制定工作。作为全球木材认证机构，FSC此次投票源于外界对其供应链监管能力的质疑，核心是解决从森林到市场的木材数量追踪漏洞。
据环保组织 Mongabay 报道，总部位于波恩的 FSC 近期承受着愈发严格的审查。此前 Earthsight 发布的报告指出，价值数十亿美元的 FSC 认证纸浆、纸张及木材制品，实际与虚假认证声明相关。FSC 否认该报告部分估计，称其缺乏依据，但这一事件仍引发了建立 “全链条木材数量追踪系统” 的呼声。
目前，FSC 供应链内的企业可自由买卖 FSC 认证木材，无需向 FSC 上报具体交易数量。这导致当前不存在中央化机制，无法核对 “进入系统的认证木材量” 与 “实际流入市场的认证木材量” 是否一致。FSC 表示第三方审计机构会审核个别贸易商发票，但林业专家指出，目前没有常规、覆盖全供应链的交易分析系统，难以检测数量差异。
“这是一个基于信任的体系，” 英国调查性非政府组织 Earthsight 负责人萨姆・劳森表示，“部分企业行为恶劣，销售的 FSC 认证产品量远超过实际采购量，本质是给非认证木材贴标。”
FSC 前道德规范总监菲尔・吉里利在 10 月称，其任职期间认为 “系统内 20%-30% 的申报内容虚假”，且 “未看到这一比例下降的迹象”。FSC 迅速反驳，称吉里利言论无依据，“基于过时信息，无法反映当前系统实际情况”。
一位不愿具名的现任 FSC 高级官员告诉 Mongabay，吉里利的估计可能偏保守。“他认为损失比例仅 20%-30%，这很令人惊讶 —— 实际比例可能更高，” 该官员表示，欺诈行为仍普遍存在，“但相关方面几乎未采取有效应对措施”。
此前 Wood Central 曾报道 Earthsight 的另一份报告，该报告显示 5 家印度尼西亚制造商从遭破坏的森林采集木材，将制成的胶合板、甲板材料、门框销往欧洲市场，相关视频素材由 @earthsight 提供。
对于欺诈指控，FSC 强调 “诚信是核心使命”，称高度重视各类欺诈指控，并已加强交易审核、木材样本检测及针对性调查，以识别和阻止虚假声明企业。
不过，当前的交易验证存在明显局限：虽能追踪产品全供应链、对比企业销量数据，但过程耗时久，且常依赖纸质记录。“这种方法仅能覆盖 FSC 体系流通产品总量的极小部分，” 非营利组织 Preferred by Nature 可持续发展执行主任彼得・费尔伯格表示，追踪通常需 1-2 年，等完成时，贴错标的产品可能已流入消费者手中。
Earthsight 分析估计，全球每年 FSC 认证相关欺诈损失达 100 亿 - 300 亿美元，并列举了数起涉及数千万至数亿美元的案例，但 Mongabay 未能独立验证这些数据。此外，Earthsight 指出，自 2022 年俄罗斯、白俄罗斯被暂停 FSC 认证资格后，FSC 认证森林面积减少约 30%，但获准从事 FSC 木材贸易的公司数量却增加约 37%，这种矛盾引发 “被制裁地区木材或流入供应链” 的担忧。
此次投票的核心是 “第 30 号动议”，该提案由英国零售商 Kingfisher 提出，获世界自然基金会支持，建议所有 FSC 认证企业强制加入 “产品数量追踪与核对系统”，理由是现有监管措施无法防范虚假声明。与此同时，FSC 正推出基于区块链的技术工具 “FSC Trace”，但目前仅适用于 “高风险” 类别供应链。
“根本没有所谓‘高风险供应链’—— 所有供应链都存在高风险，” 前述不愿具名的 FSC 官员表示。世界自然基金会负责 FSC 事务的杰森・格兰特则警告，引入新管理体系会带来重大变革，增加证书持有者的成本与负担。“我们清楚这是大事，会产生巨大变化，也会让体系内证书持有者多花时间、多添麻烦，” 他说，“不愿在未充分考量、未确保体系有效前，贸然强制推行新制度，以免破坏整体运作。”
按照规则，第 30 号提案需获得 FSC 环境委员会、社会委员会、经济委员会的多数支持才能通过。但包含企业成员的经济委员会，此前曾否决过类似提案。根据现有草案，若提案通过，将先启动研究以探索制度建立路径，最终在 2028 年 FSC 全体会议上表决是否正式采纳。
